布好“局” 織好“網” 用好“權” 落好“地”

2019-06-06 09:54:20來源:泰州日報作者:記者 謝榮 通訊員 劉星

  6月5日上午,我市召開《外商投資法》宣講會,旨在以該法出臺為契機推動更高水平利用外資,為高質量發展增添動力。

  今年3月15日,十三屆全國人大二次會議通過了《外商投資法》,其對外商投資的準入、促進、保護、管理等方面作出了統一規定,是一部備受全球投資者關注,又將對中國經濟帶來全方位影響的法律。

  《外商投資法》共6章42條,包括“總則”“投資促進”“投資保護”“投資管理”“法律責任”和“附則”,目的在于進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,保護外商投資合法權益,規范外商投資管理,推動形成全面開放新格局,促進社會主義市場經濟健康發展。

  新的形勢下,如何進一步加強與國際貿易規則銜接,營造更有吸引力的營商環境,推動要素流動型開放向制度型開放升級迭代,對于泰州是一個巨大考驗。

  “當前,在各國對外投資意愿普遍出現下降趨勢,尤其是貿易保護主義和反全球化情緒抬頭的背景下,《外商投資法》出臺有利于進一步提升我國對外資的吸引力。同時也標志著新形勢下,我國利用外資將由從要素成本要紅利向從制度交易成本要紅利轉變,未來競爭將更加集中體現為制度規則和營商環境的競爭。”市商務局局長黃紅旗說,投資促進與保護將成為對外開放的新焦點,并將成為衡量一個地區對外開放水平的“標準線”。

  從我市情況看,建市20多年來,對外開放步伐加快邁進,利用外資規模和質量不斷提升,外資在拉動全市經濟增長、助推產業發展、增加就業、擴大進出口、提供稅收等方面發揮了不可替代的作用。截至2018年底,全市累計設立外商投資企業近3000家,實際利用外資超過140億美元;2018年全市實際外資規模超過建市之初的15倍,年均增長率超過13%;外商投資企業貢獻了一半以上的進出口、四分之一的稅收。

  “但與此同時,我市經濟外向度、產業競爭力、城市國際化等整體水平較低,在對外開放方面實踐不夠豐富,特別是缺少高水平的實踐,利用外資基礎和綜合競爭力相對較弱,投資促進工作水平也相對較低。”黃紅旗說,因此,我市須立足實際,以《外商投資法》出臺為契機推動更高水平利用外資,助推我市建設江蘇高質量發展中部支點城市。

  對此,市商務局已明晰四個重點動作。一是引領引導布好“局”,把泰州發展放在長江經濟帶建設、長三角一體化發展、里下河生態示范區建設等戰略背景下考量,推動新一輪招商引資,引導和推動省級以上開發園區提升產業關聯度、跨產業協同度;二是提質提速織好“網”,分別織好境外和境內投資促進工作網、外商投資服務網和外商投資保障網,強化投資服務功能,解決外商合法訴求;三是依法依規用好“權”,用足《外商投資法》賦予的權力,根據我市產業發展規劃,落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,并引導外資更多投向生態建設,堅決防止不作為、慢作為、亂作為;四是入園入企落好“地”,認真做好《外商投資法》普及工作,主動改進工作,推進改革措施。

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